德州实施第三期学前教育三年行动计划


  全市学前三年毛入园率达到90%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上,每个乡镇(街道)至少办好1所公办中心幼儿园……10月8日,记者从市政府网站获悉,我市印发的《德州市第三期学前教育三年行动计划 (2018—2020年)》(以下简称《计划》)提出,将扩增我市学前教育资源,改善办园条件,着力解决“入公办园难、入民办园贵”问题。


  【到2020年发展目标】


  基本建成“广覆盖、保基本、促公平、有质量”的学前教育公共服务体系。
  全市学前三年毛入园率达到90%,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%以上。
  建立学前教育成本分担机制,公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办幼儿园生均财政补助标准达到省定标准。
  健全幼儿园教师配备机制,全市在编幼儿教师所占比例明显提高。
  幼儿园园长、专任教师、保育员等从业人员整体专业水平进一步提高,做到全员持证上岗,专任教师大专及以上学历比例达到80%以上。
  建立完善幼儿园教师工资待遇保障机制,在园非公办教师工资水平普遍提高。
  建立幼儿园保教质量评估监管体系,办园行为普遍规范。


  【具体措施】


增加学前教育资源供给
  1、以县(市、区)为单位做好学前教育发展规划和幼儿园城乡总体布局规划,将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划,在规划中确定每所幼儿园的具体位置和建设规模。
  2、在城市主城区公办幼儿园与新建小学同步规划,一址建设。
  3、进一步扩增普惠性学前教育资源总量,全市每年建设一批公办幼儿园和普惠性民办幼儿园,确保新增学位需求,消减幼儿园“大班额”。
  4、新增学前教育资源要确保普惠性学前教育资源达到85%以上,其中公办资源要达到70%以上。
城镇居住小区须按要求配建幼儿园
  1、提高城镇居住区配套幼儿园的配建标准,每3000-5000人口必须设置一所6个班以上的幼儿园。
  2、规模不足3000人口的居住区,规划部门应进行区域统筹,合理规划幼儿园配建项目。
  3、全面落实房地产开发项目建设条件意见书制度,明确配套幼儿园投资来源为开发企业的,实行“交钥匙”工程,由开发企业无偿优先代建。
  4、分期开发的项目应将配套幼儿园安排在首期建设。
  5、支持各级政府投资建设配套幼儿园,明确配套幼儿园投资来源为当地政府的,居住区配套幼儿园应优先办成公办幼儿园,条件不具备的可由教育行政主管部门通过招标方式按照约定条件无偿委托公办幼儿园、学前教育专业机构、社会团体、民办幼教集团等举办成资产国有的普惠性民办幼儿园。
  6、老旧城区、棚户区改造、插建居住区楼盘要充分考虑幼儿学位需求和教育承载力,按照标准补建、配建幼儿园。
  7、学校布局调整闲置校舍、居住区公共服务设施等公共资源,要优先改建为幼儿园。
实施农村幼儿园建设与提升工程
  1、把农村幼儿园建设纳入乡村振兴战略和美丽乡村建设体系,按照“大村独办、小村联办”的原则,加快农村社区幼儿园建设。
  2、优先利用农村中小学闲置校舍改建幼儿园,或在小学附设幼儿园。
  3、每个乡镇(街道)至少办好1所公办中心幼儿园,公办乡镇中心幼儿园建设任务未完成的县(市、区)2018年必须完成补建任务。
  实施普惠性民办幼儿园扶持计划
  1、到2020年,各县(市、区)普惠性民办幼儿园达到民办幼儿园总数的50%以上。
  2、各县(市、区)按照普惠性民办幼儿园的类别、办园条件等,通过生均财政补助、购买服务、综合奖补、减免租金、师资培训等方式,扶持普惠性民办幼儿园发展。
支持民办幼儿园发展
  鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园,按照《民办教育促进法》和省、市有关规定,落实幼儿园建设用地、减免税费等优惠政策。
加强教师队伍建设
  1、从2018年开始,由编制部门牵头按照公办幼儿园编制标准。
  2、建立公办幼儿园编制(人员控制总量)动态管理制度,每年为公办幼儿园补充教师,并对核编及编制使用情况进行监督检查。
  3、新招考幼儿教师必须具备幼儿教师资格和专科及以上学历。
  4、鼓励在职教师接受继续教育,继续实施5年一轮幼儿教师全员培训。
  5、幼儿园须严格按照有关法律法规规定,与聘用教职工签订聘用合同或劳动合同。
  6、按规定为乡镇的农村公办幼儿园正式工作人员落实乡镇工作补贴政策。
  7、用人单位依法保障公办幼儿园未纳入正式职工管理人员和农村集体办、企业办、民办幼儿园教师工资发放,其平均工资不得低于本地区城镇职工平均工资水平,并按规定参加职工社会保险,足额缴纳“五险一金”。  德州晚报全媒体记者 汤锦瑶

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